Фото: Repost.uz
Введение платных парковок в Ташкенте вызвало среди общественности оживленную дискуссию. Для одних это дополнительная финансовая нагрузка на автомобилистов, для других – необходимый шаг к наведению порядка на улицах.
Урбанисты, архитекторы, представители хокимията и оператора парковок рассказали, зачем столице нужна новая парковочная политика и каких изменений от нее стоит ожидать.
По мнению экспертов, проблема заключается не только в нехватке парковочных мест, но и в том, как сегодня используется городское пространство. Автомобиль, оставленный на несколько часов, занимает часть общественной территории, которая принадлежит всем горожанам.
При этом автомобилисты составляют лишь около 21% жителей Ташкента, тогда как большинство передвигается пешком или на общественном транспорте.
Поэтому вопрос платных парковок выходит далеко за рамки оплаты за стоянку – речь идет о справедливом распределении ограниченного городского пространства.
Современный город должен быть удобен не только для владельцев автомобилей, но и для пешеходов и пассажиров общественного транспорта. Однако сегодня машины нередко занимают тротуары, остановки, пешеходные переходы и въезды во дворы, фактически превращая общественное пространство в бесплатное место хранения личного транспорта.
Распространенное предложение – просто построить больше парковок. Однако мировой опыт показывает, что этот путь не решает проблему. Чем доступнее и дешевле парковка в центре, тем больше людей пересаживаются на личные автомобили, а новые места быстро заполняются.
Именно поэтому во многих городах парковочное пространство рассматривают как ограниченный ресурс, которым необходимо управлять. Сейчас несколько операторов приступили к внедрению системы платных парковок в Ташкенте, и большинство специалистов поддерживают этот подход.
Аркадий Гершман, урбанист, автор канала «Город для людей»
По словам Аркадия Гершмана, бесплатной парковки не существует.
Проектирование, строительство, разметка, уборка и ремонт стоят денег. Кроме того, парковка занимает городскую землю – один из самых дефицитных ресурсов. Если за нее не платит водитель, значит, за нее платят все горожане через налоги или недополученные общественные блага. При этом парковками пользуются далеко не все. Поэтому принцип простой: кто пользуется – тот и платит.
Он отмечает, что платная парковка – это прежде всего инструмент транспортной политики, который решает две задачи.
Первая – освободить места от автомобилей, оставленных на длительное время. Вторая – сделать общественный транспорт более привлекательным. Пока парковка у дома или офиса ничего не стоит, многие предпочитают личный автомобиль даже для коротких поездок. Это увеличивает пробки и снижает эффективность транспортной системы.
Город делает дороже не владение автомобилем, а его использование в наиболее загруженных районах. Если парковка возле офиса стоит хотя бы доллар в час, человек начинает задумываться, действительно ли ему выгодно каждый день ездить на машине. В итоге выигрывают все: автомобилисты, которым автомобиль действительно необходим, пассажиры общественного транспорта, пешеходы и сам город.
Мария Султанова, градостроительный архитектор, директор архитектурного бюро «САД»
Мария Султанова считает, что воспринимать платные парковки как борьбу с автомобилистами – ошибка.
Пора перестать говорить о платных парковках так, будто это заговор против водителей. Городская земля стоит дорого, и бесплатное хранение личного автомобиля на общественной территории выглядит странно. Да, платные парковки необходимы, но сами по себе они не решат транспортные проблемы. Одновременно нужно развивать общественный транспорт. При этом пересадка людей на автобусы и метро займет годы, а существующие автомобили никуда не исчезнут – их все равно придется где-то парковать.
По ее словам, важна не только сама плата за парковку, но и продуманная парковочная политика.
Парковочная политика – один из самых эффективных инструментов управления транспортными потоками. Решения о размещении парковок должны принимать транспортные инженеры и архитекторы, а не случайность. Тогда можно перераспределять трафик и снижать нагрузку на самые загруженные улицы».
Султанова также уверена, что доходы от парковок должны быть максимально прозрачными и возвращаться в город.
Эти деньги должны работать: идти на строительство многоуровневых паркингов, развитие общественного транспорта, озеленение и благоустройство тротуаров. Человек должен понимать: оплаченная парковка или штраф завтра превратятся в новое дерево или автобус.
Она приводит примеры зарубежных городов, где стоимость парковки зависит от спроса, а собранные средства направляются на развитие транспорта. При этом, по мнению архитектора, без эффективного контроля система работать не сможет.
Искандар Солиев, урбанист, специалист по городскому планированию
Искандар Солиев называет платные парковки одним из ключевых элементов современной городской политики.
По его словам, транспортные проблемы Ташкента формировались годами, поэтому решить их одной мерой невозможно. Параллельно необходимо развивать общественный транспорт, однако это не отменяет необходимости упорядочить парковочное пространство.
Платная парковка – не единственное решение, но одно из самых важных. Все направления нужно развивать одновременно. Начатые сегодня шаги в целом правильные, и их необходимо последовательно продолжать.
Солиев считает, что жителям необходимо объяснять, почему вводится новая система.
Мы спокойно платим за каждый квадратный метр квартиры или за место в подземном паркинге, но почему-то считаем общественную землю бесплатной и занимаем ее по своему усмотрению, иногда даже за счет зеленых зон. Такое отношение складывалось годами, и этот беспорядок рано или поздно нужно было упорядочить.
По его словам, последствия хаотичной парковки уже ощущаются: машины занимают тротуары, ухудшается безопасность, сокращается количество зеленых зон, усиливаются пробки и проблемы с ливневой инфраструктурой.
При этом эксперт подчеркивает, что доверие к реформе возможно только при полной прозрачности расходования средств.
Жители должны видеть, что деньги, собранные с парковок именно в их районе, возвращаются туда же в виде новой инфраструктуры. Пока же проект многим кажется слишком закрытым и сырым.
Абдурахмон Бахтиев, заместитель хокима Ташкента по транспорту и дорожной инфраструктуре
По словам Абдурахмона Бахтиева, платные парковки – лишь один из элементов комплексной транспортной реформы.
Он отметил, что хокимият последовательно работает над тем, чтобы сделать город удобным не только для автомобилистов, но и для пешеходов. Для этого в столице был создан Центр организации дорожного движения (ЦОДД), который внедряет современные подходы к управлению транспортными потоками.
По словам заместителя хокима, новая система решает две основные задачи: ограничивает количество автомобилей в наиболее загруженных районах и повышает оборачиваемость парковочных мест, чтобы ими могли пользоваться больше водителей, а не только те, кто оставляет машину на весь день.
Хокимият Ташкента будет последовательно развивать практику государственно-частного партнерства, при которой предприниматели получают парковочные места через открытые конкурсы и перечисляют платежи в городской бюджет. Эти средства позволят продолжить реализацию инфраструктурных проектов, направленных на повышение комфорта жителей.
Бахтиев подчеркнул, что в перспективе приоритет в развитии столицы будет отдаваться пешеходам и общественному транспорту.
Ташкент будущего – это город, где пользоваться общественным транспортом удобно и доступно. Приоритет будет у пешеходов и общественного транспорта. Именно так сегодня развиваются современные города.
Жахонгир Тошпулатов, генеральный менеджер Poytaxt Parking
По словам генерального менеджера Poytaxt Parking Жахонгира Тошпулатова, во многих странах платные парковки давно стали инструментом управления городским пространством.
Он отметил, что количество городской земли ограничено, тогда как автомобилей становится все больше. В качестве примера Тошпулатов привел Москву, где после введения платных парковок сократилось число машин, бесцельно курсирующих в поисках свободного места, а сами парковочные зоны стали использоваться эффективнее.
Ташкент сегодня проходит тот же этап, который в свое время прошла Москва. Автомобилей становится больше быстрее, чем развивается инфраструктура, а дворы и центральные улицы превращаются в стихийные парковки. Поэтому важно, чтобы в этом процессе участвовали не только автомобилисты, но и все жители города.
По словам Тошпулатова, эффект новой системы не ограничится транспортной сферой. Упорядоченная парковка должна положительно сказаться на экологии, безопасности, работе городской инфраструктуры и доступности общественных пространств.
Когда автомобили перестают бесконечно искать свободное место, снижается нагрузка на улицы. Освобождаются тротуары и подъезды для экстренных служб, появляется возможность сохранять и восстанавливать зеленые зоны. Помимо регулярных поступлений в бюджет, это делает город комфортнее для всех.
Он также отметил, что система должна сделать парковочные места возле домов, школ и медицинских учреждений доступнее, а роль оператора заключается не только в создании парковочной инфраструктуры, но и в поддержке городских инициатив по развитию комфортной городской среды.