Фото: Getty Images, Reuters
Белый дом обвинил более 40 стран в помощи Китаю обходить американские пошлины, перенаправляя торговлю через страны с более низкими пошлинами. Об этом говорится в докладе правительства США под названием «Большая афера с перевалкой грузов».
Утверждается, что Китай «использовал» третьи страны для незначительной переработки, перемаркировки, переупаковки или других незначительных изменений, создавая видимость, что товар произошел не из Китая, тем самым обходя высокие пошлины.
Белый дом указывает, что таким образом КНР и поддерживаемые государством производители и торговые компании поставляли товары в юрисдикции с дешевой рабочей силой, слабым таможенным контролем, свободными экономическими зонами или доступом к американскому рынку.
Со временем эти страны с более низкими таможенными пошлинами, которых сегодня насчитывается более 40, стали стартовой площадкой и центром новой системы уклонения от уплаты пошлин: товары, в основном произведенные в Китае, подвергались минимальной обработке за рубежом и экспортировались в Америку под новыми наименованиями, — следует из доклада.
Отмечается, что из-за обхода американских пошлин США ежегодно теряют от $19 млрд до $26 млрд.
Согласно базовому сценарию, при ежегодной незаконной перевалке грузов на сумму $75 млрд в результате будет потеряно около 450 тысяч рабочих мест и связанные с этим потери федеральных доходов — от $19 млрд до $26 млрд, — говорится в документе.
Юрисдикции разделены на три группы. К первой отнесены Канада, Евросоюз, Индия, Израиль, Япония, Мексика, Южная Корея и Тайвань. Авторы подчеркивают, что речь идет о крупных торговых партнерах США, где предполагаемый риск реэкспорта существует внутри значительно более масштабных законных торговых потоков.
Во вторую группу вошли Бразилия, Индонезия, Малайзия, Таиланд, Турция и Вьетнам. Согласно оценкам, эти страны теснее интегрированы в связанные с Китаем производственные и логистические цепочки.
Третья группа включает меньшие экономики, среди которых Аргентина, Азербайджан, Бангладеш, Камбоджа, Казахстан, Лаос, ОАЭ, Панама, Сингапур, Швейцария и Узбекистан.
Авторы доклада отдельно оговаривают ключевое ограничение своей методики. Снижение доли Китая в американском импорте одновременно с ростом поставок из перечисленных стран еще не позволяет определить, какая часть этих изменений связана с незаконным реэкспортом, а какая — с законным переносом производств и перестройкой глобальных цепочек поставок. Белый дом считает выявленную зависимость основанием для дальнейшего расследования.
Глава управления торговой и производственной политики Белого дома Питер Наварро заявил, что Китай применил «чрезвычайно изощренные» методы организации перевалки грузов после введения президентом США Дональдом Трампом пошлин.
В течение многих лет масштабная афера с перевалкой грузов позволяла коммунистическому Китаю отмывать свой экспорт в более чем 40 стран, грабить нашу казну на десятки миллиардов долларов и красть зарплаты американских рабочих, — сказал он.
Напомним, в ноябре 2025 года Трамп заявил о введении против Китая 100-процентных пошлин. В конце января текущего года республиканец пригрозил пошлинами Канаде, если та заключит торговое соглашение с Китаем.
Позднее Китай призвал США отменить односторонние пошлины против торговых партнеров. Пекин предупредил, что будет внимательно следить за ответными шагами американских властей.