Фото: Сенат Олий Мажлиса
Сенат Олий Мажлиса отклонил закон «О профилактике правонарушений», сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.
Так, ряд норм не соответствуют другим действующим законам, в том числе положениям, непосредственно или опосредовано связанным с профилактикой правонарушений, даже иногда они противоречат и противоположны им.
Например, в статье 19 в качестве полномочий в сфере профилактики правонарушений устанавливается, что учреждения здравоохранения разрабатывают и реализуют меры по профилактике употребления среди несовершеннолетних алкогольной и табачной продукции, осуществляют круглосуточный прием и оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
Законом «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции» лица в возрасте до 21 года определены как субъекты непосредственного воздействия.
Данное несоответствие в обоих законах должно быть устранено, то есть оба закона должны отражать единый и приемлемый подход к отношениям, связанным с несовершеннолетними и лицами, не достигшими 21 года.
В статье 3 дается определение, что безнадзорный несовершеннолетний – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие уклонения от выполнения своих обязанностей или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по его содержанию, воспитанию и образованию родителями или другими законными представителями несовершеннолетнего.
При этом в соответствии со статьей 64 Конституции на родителей возложена обязанность содержать и воспитывать своих детей до достижения ими совершеннолетия.
Исходя из этого, необходимо пересмотреть понятие о безнадзорном несовершеннолетнем на предмет его соответствия статье 64 Конституции.
В статье 43 отмечается, что форма официального предупреждения утверждается Министерством юстиции. В действующих нормах установлено, что форма официального предупреждения утверждается Кабинетом министров.
Ни эксперты, ни инициаторы закона в ходе предварительных обсуждений не смогли обосновать, почему это полномочие предполагается передать от правительства министерству.
Сенаторы подчеркнули, что данный закон нуждается в серьезной доработке, а его одобрение в нынешнем виде на практике вместо эффективности вызовет больше проблем.
Больше новостей в Телеграме
Подписаться
