Узбекистан

28.02.2021 | 11:43

 «У населения есть 10 миллиардов долларов», или Остап Бендер отдыхает

Экономист-аналитик и независимый эксперт Игорь Цой о доверии населения к власти.

 «У населения есть 10 миллиардов долларов», или Остап Бендер отдыхает

Если Вы хоть раз обманете доверие своих сограждан, может случиться, что Вы навсегда потеряете их уважение.

Авраам Линкольн, 16-й президент США

Заместитель главы Сената Содик Сафоев во время интервью заявил, что у населения Узбекистана есть 10 миллиардов долларов. Содик Сафоев отметил, что эти средства – в основном – тратятся на приобретение жилья, свадебные мероприятия и хранятся «под подушкой» граждан.

Если все эти средства направить на производство, то нам не нужны иностранные инвестиции. Согласно подсчётам экспертов, у граждан есть 10 миллиардов долларов. К сожалению, эти средства не работают. Необходимо, чтобы средства работали и создавались новые рабочие места. Для этого нужен капиталистический рынок, 

— заявил заместитель главы Сената.

Впервые цифра 10 миллиардов долларов в виде накоплений граждан прозвучала в интервью главы Агентства по развитию рынка капитала Атабека Назирова в передаче «Лаборатория бизнеса» в апреле 2019 года. По словам Назирова, «под матрасом» наших граждан находится порядка 10 миллиардов долларов. Назиров подчеркнул, что если задействовать эти денежные средства, экономика страны будет развиваться.

В мае 2019 года Центральный банк Узбекистана на своём официальном сайте запустил анонимный опрос, в котором попытался – путём проведения анонимного анкетирования – выяснить объем валюты (долларов), находящийся у населения. Согласно результатам исследования, 1 170 человек или 54 процента всех респондентов указали, что имеют сбережения в долларах США.

С учётом средних доходов населения в разрезе регионов Республики Узбекистан и принимая во внимание ответы респондентов, средняя сумма сбережений на душу населения составляет 1 134 доллара. Основываясь на статистике трудоспособного населения и расчётах, совокупные сбережения в иностранной валюте по республике оцениваются на уровне 10,2 миллиарда долларов, 

— говорится в сообщении главного денежно-кредитного регулятора страны.

Оставим в стороне вопросы методологии и качества проведённого работниками Центрального банка исследования и допустим, что озвученные цифры близки к реальным.  Да, собственно, это и не имеет никакого значения.

Во-первых, сбережения населения – сложная, многоаспектная экономическая категория, поэтому в экономической науке нет единой и однозначной трактовки данного понятия. Во-вторых, показатели сберегательной активности населения носят исключительно оценочный характер. И в-третьих, никто не имеет права говорить о вовлечении накоплений граждан для развития «капиталистического рынка» вместо «приобретения жилья, свадебных мероприятий и хранения «под подушкой». Собственник «по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом» (часть 2 статьи 1 закона «О собственности в Республике Узбекистан».

Заместитель главы Сената, как никто, должен осознавать, что в существующий «капиталистический рынок» найдётся немного желающих инвестировать собственные накопления. Не будем рассматривать случаи «отмывания» незаконно полученных средств – это тема для другого разговора.

На современном этапе превращения государственного капитализма в олигархический не работают законы и судебная система, интересы населения и миноритариев не учитываются, чиновники озабочены личным обогащением, крупный бизнес диктует свои условия.

В ходе 18-го пленарного заседания в Сенате министр юстиции Узбекистана Русланбек Давлетов заявил: «Как бы мы ни прививали правовую грамотность, ни разъясняли постановления, если гражданин выходит на улицу и видит в реальности другое, его доверие к закону будет низким. Это значит, что мы должны уделять большое внимание верховенству закона, правоприменительной практике, справедливости в обществе и в государственных органах. Иначе у каждого гражданина будет мнение, что это все «на бумаге».

Граждане и раньше не особо доверяли государству. И оно каждый раз показывало, что оснований для сомнений более чем достаточно. Вспомним хотя бы облигации Узбекского республиканского 12-процентного внутреннего выигрышного займа, выпущенные в 1992 году.

В постановлении правительства от 6 апреля 1992 года № 165 подчёркивалось, что «в целях дальнейшего формирования рынка ценных бумаг в Республике Узбекистан и привлечения денежных средств населения для решения неотложных задач по осуществлению экономических реформ, развитию народного хозяйства и социальной защиты людей» выпускается заём на срок с 1 июля 1992 года до 1 июля 2012 года. По условиям выпуска срок погашения облигаций был установлен в двадцать лет с предъявлением к оплате до 1 июля 2014 года.

5 марта 2014 года Кабинет Министров принял постановление об организации приёма и погашения облигаций 1992 года, направленное на «безусловное исполнение ранее принятых государством обязательств, обеспечение гарантированной защиты сбережений граждан и укрепление доверия населения».

Как государство обеспечило «социальную защиту людей» и «гарантированную защиту сбережений граждан»? Постановлением Кабинета Министров от 31 июля 2014 года № 209 был установлен коэффициент индексации облигаций Узбекского республиканского 12-процентного внутреннего выигрышного займа 1992 года.

Тут должна быть барабанная дробь!..

В соответствии с указанным постановлением коэффициент индексации по принятым облигациям займа установлен в размере 1,373 (1 рубль : 1,373 сума) без выплаты выигрышей по облигациям займа.

Тут звучат фанфары!..

Рубль, сум-купоны, сум… Трудно сейчас их привести к общему знаменателю, поэтому просто сравним в какой мере увеличился минимальный размер заработной платы за период с 1 августа 1994 года (100 сумов) до 1 июля 2012 года (62 920 сумов). В 630 раз! Не на 37,3 процента за 20 лет.

Но главное, что всё в рамках правил. Правил, установленных государством.

Так, пункт 5 Условий выпуска Узбекского республиканского 12-процентного внутреннего выигрышного займа 1992 года гласит:

«По облигациям займа весь доход выплачивается в форме выигрышей. Общая сумма выигрышей установлена в среднем за двадцатилетний срок займа из расчёта 12 процентов в год. В течение двадцатилетнего срока займа выигрывает 32 процента всех облигаций, а остальные 68 процентов облигаций по истечении срока займа выкупаются по их нарицательной стоимости».

Нарицательная стоимость – это стоимость, указанная на денежных знаках, ценных бумагах, банкнотах, монетах. Поэтому слова В. И. Ленина, сказанные на X Всероссийской конференции РКП(б), «что рабочий или крестьянин, вынужденный четыре или пять раз прийти в учреждение, наконец, получает нечто формально правильное, а по сути издевательство» не теряют своей актуальности и сейчас.

Литературный герой Остап Бендер знал «четыреста сравнительно честных способов отъёма денег», но, видимо, наши реформаторы знают таких способов куда больше…

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора статьи.

Больше новостей в Телеграм-канале Подписаться

Последние новости

Больше новостей

Популярные новости