В Узбекистане предлагается упразднить институт принятия решений о выделении земель хокимам. С таким предложением министр юстиции Русланбек Давлетов выступил на очередном пленарном заседании Сената Олий Мажлиса во время брифинга, посвященного существующим проблемам нормотворческой и правоприменительной практики и их решениям.
Отмечалось, что в 2020 году министерство разработало 142 ,из них, в том числе 31 закон, 19 указов президента и 15 постановлений президента, а также 64 проекта постановлений правительства и были внесены в Кабинет министров.
Единый указ, направленный на радикальное совершенствование лицензионных и разрешительных процедур, вывел реформу бизнеса на новый уровень. Указом полностью отозвано 26% лицензий и 25% разрешений.
Впервые в истории законодательство было принято в электронной форме, и на сегодняшний день государством зарегистрировано более 70 ведомственных электронных документов. Благодаря этому министерства и ведомства получили множество преимуществ и удобств, а также возможность сократить ненужные расходы и сэкономить время.
Министерство также внедрило метод законодательства «Регулирующая гильотина». С помощью этого метода в период с 2019 по 2020 годы было установлено, что срок действия более 800 ведомственных документов истек.
Кроме того, министр юстиции отметил недостатки в нормотворческой деятельности министерств и ведомств. За первое полугодие текущего года в министерство поступило на экспертизу 2478 проектов, из которых 2310 подлежали правовой экспертизе, а 168 были возвращены в соответствии с Положением.
Это связано с тем, что вопросы, поднятые в проектах, не анализируются глубоко и влияние предлагаемых новых механизмов на правоприменительную практику не оценивается.
Кроме того, соответствующие государственные органы и организации выявляют множество недостатков в практическом применении земельного законодательства. Примером может служить то, что власти включают в систему только названия земель, не имеющих самой удаленной и необходимой инфраструктуры, а также для формальностей.
Также было отмечено, что функциональные обязанности и практическая работа госслужащих сверху вниз в настоящее время несовместимы.
Для устранения этих проблем министр юстиции выдвинул ряд предложений:
- отмена института принятия решений хокимами о землеотводе;
- выделение земельных участков предпринимателям и гражданам по категориям посредством электронного онлайн-аукциона, конкурса, отбора лучшего предложения и на основании договора государственно-частного партнерства;
- применять, в первую очередь, меры экономического и административного характера за нарушение земельного законодательства и резко сократить основания для прекращения права на землю;
- четкое определение функциональных обязанностей государственных служащих на всех уровнях в соответствующих законах.
В ходе встречи министр юстиции подчеркнул необходимость разъяснения закона не только населению, но и государственным служащим, особенно сотрудникам правоохранительных органов на самых низких уровнях власти.
Ранее два хокима заработали выговор за незаконную выдачу земель. Им вынесено строгое предупреждение о том, что в случае повторения подобных случаев в дальнейшем будет рассмотрен вопрос об их увольнении.
Больше новостей в Телеграм-канале @RepostUZ.
Больше новостей в Телеграме
Подписаться
