Фото: Repost.uz
Президент Шавкат Мирзиёев подписал указ «О дополнительных мерах по повышению эффективности системы комплаенс-контроля в судах».
Основными целями указа определены:
- раннее искоренение факторов, порождающих коррупцию, посредством выявления и оценки коррупционных рисков, внедрения современной системы комплаенс-контроля в судах;
- организация процесса приема на работу работников аппарата судов на основании прозрачных процедур и открытого конкурса, обеспечение профессионального роста работников на основе справедливой и объективной оценки их потенциала, навыков, профессиональных качеств и особых заслуг (меритократия);
- укрепление доверия общественности к судебной системе, повышение престижа и авторитета суда, превращение судебных органов в подлинных сподвижников реформ на пути построения Нового Узбекистана.
Были одобрены предложения Верховного суда по:
- организации в рамках действующих управленческих штатных единиц судебной системы Службы комплаенс-контроля, ответственной за предупреждение коррупции, включая выявление и регулирование случаев конфликта интересов, среди работников аппарата судов;
- внедрению специальной форменной одежды для работников аппарата судов, имеющих классный чин, в целях более глубокого осознания ими своей профессиональной ответственности.
Согласно документу, предупреждение коррупции в судебной системе осуществляется:
- среди судейского корпуса – Судебной инспекцией по обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции Высшего судейского совета;
- среди работников аппарата судов, включая Департамент по обеспечению деятельности судов, – Службой комплаенс-контроля Верховного суда.
Основными задачами Службы комплаенс-контроля определены:
- выявление и оценка коррупционных рисков, принятие мер по искоренению коррупциогенных факторов в деятельности аппарата судов;
- ведение мониторинга за соблюдением норм профессиональной этики и актов законодательства работниками аппарата судов, предупреждение среди них коррупционных и других случаев, порочащих репутацию судебной системы;
- принятие мер по обеспечению прозрачности и объективности в процессе приема на работу в аппарат судов, а также проведение антикоррупционной проверки и предоставление заключения по кандидатам на должности в аппарате судов в установленном порядке;
- формирование нетерпимого отношения к коррупции среди работников аппарата судов, координация непрерывного повышения их знаний и навыков в данном направлении;
- запуск и ведение систем декларирования доходов и имущества, случаев конфликта интересов работников аппарата судов, членов их семьи (супруги и несовершеннолетние дети), недопущение случаев местничества и клановости;
- защита и поощрение работников, сообщивших о фактах коррупции, внедрение системы информирования работниками о фактах предложения взятки, а также безопасных каналов связи для граждан на основе международных стандартов;
- выполнение иных задач, предусмотренных актами законодательства.
В аппарате Верховного суда будет образована Служба комплаенс-контроля, которая будет подчиняться непосредственно председателю Верховного суда.
Высшему судейскому совету до 1 сентября 2026 года поручено запустить автоматизированную электронную систему представления Совету деклараций о случаях конфликта интересов, а также доходах и имуществе судьями, их проверки и анализа.
Верховному суду в срок до 1 мая 2027 года поручено запустить:
- автоматизированную электронную систему представления Верховному суду деклараций о случаях конфликта интересов, а также доходах и имуществе работниками аппарата судов, их проверки и анализа;
- электронную информационную систему по управлению коррупционными рисками, предоставляющую возможность выявления и устранения пробелов, способствующих коррупции, сомнительных схем и нарушений дисциплины в деятельности работников аппарата судов, а также ведения мониторинга деятельности работников аппарата судов.
Верховному суду поручено в трехмесячный срок утвердить положение, предусматривающее ограничения, связанные с приемом на работу и трудовой деятельностью работников аппарата судов.
В положении будут предусмотрены следующие ограничения:
- принятие на работу лиц, ранее признанных судом виновными в совершении коррупционных преступлений;
- принятие на работу лиц, освобожденных от должности за совершение порочащего проступка при осуществлении деятельности в качестве нотариуса, адвоката, судьи, сотрудника правоохранительного либо другого государственного органа в течение трех лет;
- занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельности;
- учреждение субъекта предпринимательства, осуществление в нем организационно-управленческих, административно-хозяйственных функций (за исключением случаев владения акциями акционерных обществ, находящихся в свободном обращении, в рамках требований, установленных законодательством);
- выполнение своих служебных задач в интересах политических партий, иных общественных объединений, а также физических и юридических лиц;
- открытие и владение счетами, владение недвижимым и иным имуществом за пределами территории Узбекистана.